Alberto Aybar Augier y su proyecto de sistema de pensiones (1919)
Uno de los pioneros de un sistema de pensiones en Argentina fue Alberto Aybar Augier (1885-1950), destacado político de Tucumán. Seguramente su mayor contribución tanto a la historia de la Argentina como a la de las pensiones fue su proyecto de pensiones de vejez y a la indigencia que presentó en el año 1919 en la Cámara de Diputados de Tucumán. Aybar era, además, presidente de dicha asamblea.
Aybar propuso que toda persona de la provincia de Tucumán que hubiera llegado a los setenta años de edad o de cualquier edad que padeciera invalidez completa o estuviera en la indigencia, tendría derecho a percibir de la Administración Pública una pensión mínima de 360 pesos al año, o su equivalente en asistencia. ¿Cómo se financiaría este sistema? Por varias vías. Por un lado, habría una sobretasa del uno por mil sobre los inmuebles con un valor no inferior a 200.000 pesos. Pero, además, se establecería un impuesto, denominado de “previsión social” de 50 centavos mensuales que debían pagar los patronos por cada trabajador que tuvieran. También habría una sobretasa de medio centavo por litro de alcohol, otra más de 25 centavos sobre los barraqueros, por cada cuero vacuno, un impuesto a los naipes, de 12 centavos por mazo a los importados y 5 a los nacionales, y un impuesto sobre la cerveza, de 3 centavos hasta 58 centilitros y de 5 hasta un litro. El dinero se depositaria en el Banco de la provincia, pero sería la Junta de Montepío Civil la institución encargada de la administración de las pensiones.
Nos ha servido mucho para esta pieza el trabajo de Carlos Páez de la Torre, en “La Gaceta”, del día 25 de febrero de 2012.