El concepto de Administración pública se refiere al servicio y gestión por parte del poder de los asuntos públicos. La efectividad de un Estado, como estableció Max Weber, se basa en la idea que éste pueda regirse por un ordenamiento jurídico (Constitución y leyes de distinto rango), y gestionarse a partir de una autoridad burocrática administrativamente organizada y jerarquizada. Así pues, la Administración pública sería la organización de funcionarios que, con unos determinados medios económicos y materiales, aseguraría el cumplimiento de las decisiones políticas, que marcan las instituciones con competencia para hacerlas, como son los Gobiernos y los Parlamentos. En una Administración pública moderna están diferenciados los dos niveles, el político del puramente administrativo. La Administración profesional y bajo principios de jerarquía nació con el Estado moderno, con la Monarquías autoritarias y absolutistas.

A raíz del Congreso del PSOE realizado en Valencia en agosto de 1892, los republicanos federales de Vilanova i la Geltrú se hacían eco del programa municipal aprobado en dicho Congreso en su publicación El Pueblo. Aludían a que no había novedad, pero sobre todo que lo que se proponían realizar los concejales socialistas en los Municipios era lo que los republicanos federales querían hacer tan pronto como fuera posible.